关于加强和改进我院思想政治工作的实施意见

晋经干院党字[2017]18号

关于加强和改进我院思想政治工作的实施意见

为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》(中发《2016》31号)和《中共山西省委、省政府关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的实施意见》（晋发《2017》30号）精神，落实立德树人根本任务，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全员全过程全方位育人，现就加强和改进我院思想政治工作提出如下实施意见。

一、重要意义和总体要求

1.加强和改进思想政治工作的重要性和紧迫性。高校肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作的重要使命，是巩固马克思主义指导地位、发展社会主义意识形态的重要阵地。加强和改进高校思想政治工作，事关办什么样的大学、怎样办大学的根本问题，事关党对高校的领导，事关中国特色社会主义事业后继有人，是一项重大的政治任务和战略工程。面对新形势新挑战，思想政治工作只能有力加强、深入推进、积极作为。要从推进党的建设新的伟大工程、推进我院办好干部教育和高职人才培养事业的高度，进一步增强做好思想政治工作的责任感和使命感。

2.加强和改进思想政治工作的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，立足山西特色办教育，以立德树人为根本，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，切实抓好各方面基础性建设和基础性工作，切实加强和改善党的领导，全面提升思想政治工作水平，为实现“两个一百年”奋斗目标、服务山西振兴崛起、建设全国有影响力的省级干部教育培训学院和特色鲜明的优质高职院校而努力奋斗。

3.加强和改进思想政治工作的基本原则。（1）坚持党的领导。坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，落实全面从严治党要求，把党的建设贯穿始终，着力解决突出问题，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处，维护党中央权威、保证党的团结统一，牢牢掌握党对学院各项工作的领导权。（2）坚持社会主义办学方向。坚持马克思主义指导地位，坚持干部教育培训和高等职业教育发展方向同山西经济转型发展方向紧密结合，为人民服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。（3）坚持全员全过程全方位育人。把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节，形成教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人长效机制。(4）坚持遵循教育规律、思想政治工作规律、学生成长规律。把握师生思想特点和发展需求，注重理论教育和实践活动相结合、普遍要求和分类指导相结合，提高工作科学化精细化水平。(5）坚持结合山西实际改革创新。将具有山西特色的优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化作为思想政治工作的有效资源，继承和发扬传统工作优势，适应时代和实践发展新变化，推进理念思路、内容形式、方法手段创新，增强工作时代感和实效性。

二、准确把握思想政治工作的主要内容

4.加强理想信念教育。把理想信念教育放在首位，着眼于提升师生思想政治素质，切实抓好马克思列宁主义、毛泽东思想学习教育，广泛开展中国特色社会主义理论体系学习教育，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，引导广大师生深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略，坚定中国特色社会主义“四个”自信，树立中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想。有计划、分层次举办学习习近平总书记系列重要讲话精神研讨班，对处级干部和党总支、党支部成员进行全面培训。加强青年马克思主义者培养，实施大学生马克思主义自主学习行动计划。深入开展“我的中国梦”等主题教育，引导大学生以实际行动实现人生理想。

5.培育和践行社会主义核心价值观。坚持贯穿结合融入、落细落小落实，把社会主义核心价值观体现到教书育人全过程。加强国家意识、法治意识、社会责任意识教育，加强民族团结进步教育、国家安全教育、科学精神教育，纳入日常课程体系。以诚信建设为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，提升师生道德素养。组织先进模范校园巡讲，开展各级各类评选表彰活动，发挥榜样群体的示范引领作用。

6.弘扬中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化。营造传承中华优秀传统文化的校园氛围，组织大学生学习中华文化重要典籍，增设中华优秀传统文化选修课。加强革命化和社会主义先进文化教育，深化中国共产党史、中华人民共和国史、改革开放史和社会主义发展史学习教育，继承革命传统，传承红色基因。汲取我省优秀传统文化和红色文化的营养，建设具有山西特色、体现时代要求的校园文化。

三、充分发挥教育教学育人功能

7.进一步办好思想政治理论课。充分发挥思想政治理论课的主渠道作用，严格执行有关文件对高职院校开设思想政治理论课的要求，落实课时规定，规范实践教学，保障思想政治理论课基本教学条件。统一使用国家统编教材，全面推动习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略进教材、进课堂、进头脑。深入实施《普通高校思想政治理论课建设体系创新计划》，深化教学改革，创新教学方法，倡导案例式、参与式、体验式教学，增强教学的吸引力、说服力、感染力。全面推进思政课集体备课和名师引领，组织评选优秀教案，开展公开课观摩。制定思想政治理论课教师培养培训规划，定期举办骨干教师、新进教师等示范培训。推行思想政治理论课特聘教授制度，建立特聘教授资源库，适当聘请有较高理论素养和丰富实践经验的党政干部、社科理论界研究人员等参与学院思想政治理论课教学。院党委成员、党总支书记、党支部书记每学期至少为学生讲一次思想政治理论课。以思政部基础，适时筹备创办马克思主义学院。强化马克思主义理论学科的引领作用，不断加大各专业中思想道德修养与法律基础、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论、形势与政策、世界政治经济与国际关系等课程建设和教育教学力度。

8.发挥专业课程育人功能。认真执行《学院加强师德师风建设实施方案》，要求所有任课教师坚守职业道德规范，履行教书育人职责。充分挖掘专业课程教学中的思想政治教育资源，采取润物细无声的方式开展思想政治教育。推进落实《高校课程体系和教育教学创新计划》，面向全体学生开设提高思想品德、人文素养、认知能力的哲学社会科学课程。健全课堂教学管理办法，完善课程设置管理制度，建立课程标准审核和教案评价制度，坚持并细化院领导和教学督导听课制度。强化教学纪律约束机制，坚持课堂讲授守纪律、公开言论守规矩，所有教育教学活动都不得出现违背党和国家大政方针、违背宪法法律、危害国家安全、破坏民族团结等言行。

9.完善学术评价体系和评价标准。坚持政治标准和学术标准相统一，建立科学权威、公开透明的哲学社会科学成果评价体系和评价标准，健全优秀成果评选推广机制，加大优秀成果推介力度。提高院学术委员会建设水平，把政治立场和思想政治表现作为遴选成员的底线要求，在院党委领导下发挥好学术委员会的作用。

四、充分发挥文化育人功能

10.实施中华文化传承工程。推动中华优秀传统文化融入教育教学全过程，组织学生学习中华文化重要典籍，开设中华优秀传统文化必修课。组织开展礼敬中华优秀传统文化、戏曲进校园等活动，邀请传统文化名家、非物质文化遗产传承人等进校园进课堂。

11.开展革命文化和社会主义先进文化教育。依托重大历史事件纪念活动、爱国主义教育基地、国家公祭仪式等组织开展主题教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。利用校园文化传承创新优势，充分展示我省改革发展的巨大成就和丰厚的红色资源与精神标识，讲好山西故事，弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神等。

12.培育具有学院特色的校园文化。实施校园文化建设创新项目，强化院训院歌院史育人功能，着力培育具有学院特色的精神文化、物质文化、行为文化和制度文化。培育校园文化育人品牌项目，组织开展形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动，发挥以文化人、以文育人功能，引导大学生勤学、修德、明辩、笃实。以创建文明校园、文明班级、文明宿舍为抓手，推动学院精神文明创建活动向纵深发展，提升校园文明程度。

13.加强对校园思想文化阵地的规范管理。按照谁主管谁负责的原则，加强对报告会、研讨会、讲座、论坛、读书会和学术沙龙等的引导和管理，落实“一会一报”“一事一报”制度。依法管理境外非政府组织在校园的活动，防范和抵御意识形态渗透。坚持教育与宗教相分离原则，严禁在校园传播宗教、发展教徒和组织宗教活动。加强对院报、院刊、院内广播、电子屏的规范管理和校园网络的安全管理，落实校园网络使用实名登记制度和用网责任制度，加强网络舆情搜集研判，规范校园新媒体和师生自媒体管理，做好重大活动和热点问题、突发事件的网上舆论引导，营造风清气正的网络环境。

五、充分发挥社会育人功能

14.扩大社会实践覆盖面。坚持教育同生产劳动和社会实践相结合，继续广泛开展“三下乡”等社会实践活动，鼓励更多的师生深入基层开展社会考察调研，参加社会实践锻炼，在亲身参与中认识国情、了解社会、增长才干。学生在校期间至少参加一次社会实践活动，开展时间不少于两周。

15.创新学雷锋志愿服务活动。建立健全学雷锋志愿服务制度，引导广大师生广泛参与志愿服务和社会公益活动，把志愿服务纳入学生综合素质考核内容。

16.强化专业实践教学。制定实践教学育人体系和标准，提高实践教学比重，组织师生参加社会调研和社会实践活动，了解体验国情民情。组织学生参与企业生产经营活动，完善校企联合育人模式。加强实践教学基地建设，促进产教深度融合。增强学生军事训练实效，强化学生国防意识。

17.加强创新创业教育。开设创新创业教育专门课程，组织创新创业实践活动，推进实践育人创新创业基地建设，落实大学生创业优惠政策。

六、充分发挥网络育人功能

18.建立和完善网络育人领导机制和工作机制。建立由院党委统一领导、党委组宣部牵头、相关部门共同参与的网络思想政治工作机制。明确一名组宣部副部长专门负责全院网络新媒体统筹整合和管理建设工作。制定《学院新媒体运行管理办法》，完善网络意识形态研判机制。

19.加强思想政治网络新媒体阵地建设。树立互联网思维，推动学院思想政治工作优势与信息技术融合，使互联网成为开展思想政治教育的新平台。加强政策支持，加大经费投入，整合网上教育教学资源，加强主题教育网站、专业学术网站和“两微一端”建设，创建网上党建园地和网上党校等思想政治工作平台，制作和传播贴近学生特点的新媒体内容产品，运用学生喜欢的表达方式开展思想政治教育。将优秀网络文化成果纳入学院科研成果统计、职务(职称)评聘和评奖评优范围。组建以青年教师和学生骨干为主体的网络舆论队伍，培育正能量，唱响主旋律。

七、积极构建全员育人大格局

20.加强教师思想政治建设。将教师思想政治工作作为党建和思想政治工作重要内容，全面落实到教学科研和社会服务活动中。院党委要明确一位成员分管教师思想政治工作。建立健全师德建设长效机制，将师德教育摆在教师培养首位，贯穿在教师职业生涯的全过程中，努力培养造就有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师。完善教师政治理论学习制度，建立中青年教师社会实践和校外挂职制度。加强师德师风建设，组织开展宣传师德典型、深化学术诚信教育等活动，引导教师成为学高为师、身正为范的践行者，推动形成崇尚精品、严谨治学、注重诚信、讲求责任的学术品格和优良学风。强化青年教师理想信念教育，加强岗前结训和在职结训，注重老教师的传帮带，增强青年教师教书育人的责任担当。加强教师教育管理和纪律约束，对违反法律法规、校规校纪的，要依法依规及时处理

21.完善教师评聘和考核机制。把政治标准放在首位，严格教师资格和准入制度，院党政对教师的思想政治、品德学风进行综合考察和把关。完善教师评聘考核体系，在教师年度考核、职务(职称)评聘、评优奖励中，把思想政治表现和课堂教学质量作为首要标准。增加课堂教学权重，引导教师将更多精力投入到课堂数学上。完善教师职业道德规范，把师德规范要求融入人才引进、课题申报和职称评审等评聘和考核各环节，实施师德“一票否决”。

22.配齐建强思想政治工作队伍和党务工作队伍。学院思想政治工作队伍和党务工作队伍具有教师和管理人员双重身份，要纳入学院人才队伍建设总体规划，完善选拔、培养和激励机制，形成一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的工作力量。逐步按照规定比例配备专职思想政治工作人员、党务工作人员、专职思想政治理论课教师、专职组织员和专职辅导员。制定落实学院思想政治工作队伍和党务工作队伍培训计划，推动学院思想政治工作队伍和党务工作队伍专业化职业化建设。

23.增强服务育人和管理育人实效性。把解决思想问题和实际问题结合起来，定期开展师生思想状况调查。每年组织新生开展心理普查，建立学生心理档案，加强人文关怀和心理疏导，促进学生身心和人格健康发展。加强学业就业指导，严格考风考纪，帮助大学生顺利完成学业，引导他们树立正确的择业观。加强对家庭经济困难学生的资助工作，发挥国家奖助学金、国家助学贷款、勤工助学和学费减免的资助功能。积极帮助解决教师在户籍、住房、社会保障和子女教育等方面的合理诉求，让他们共享改革发展成果，有更多获得感。

24.发挥共青团、学生会组织和学生社团作用。坚持共青团工作的思想政治引领作用，创新组织动员团员青年的载体和方式，推进服务型团组织建设。加强学生会建设，构建有活力、有创新、有吸引力和动员力的大学生思想政治教育和服务体系。加强对学生社团的管理引导，支持其开展主题鲜明、健康有益、丰富多彩的课外活动，促进其规范有序发展。

25.构建全员化协同育人创新机制。加强思想政治工作队伍整合力度，鼓励思想政治理论课教师兼任辅导员、班主任，鼓励辅导员参与教授思想政治理论课和形势与政策课。青年教师晋升高一级专业技术职务(职称)，须有至少一年担任辅导员或班主任工作经历并考核合格。选聘校内名师兼职担任辅导员或班主任。选聘党政机关和企事业单位党员领导干部、专家学者以及老干部、老战士、老专家、老教师和老模范，从事我院思想政治工作或党务工作。

26.注重贴近师生思想实际开展工作。建立健全院、系领导联系师生、谈心谈话制度，及时了解师生思想状况和具体诉求，在平等沟通、民主讨论和互动交流中进行思想引导，有的放矢、生动活泼地开展工作。发挥师德楷模、名师大家和学术带头人等的示范引领作用，用他们的人格修为、学养学识影响带动学生。加强知识分子特别是青年教师工作，充分信任、鼓励支持他们释放才华和热情。做好党外人士工作，加强思想引导和团结教育，促进他们对党的理论和路线方针政策的内心认同。

八、全面加强党的建设

27.完善学院党的领导体制。坚持和完善党委领导下的院长负责制，院党委对本院工作实行全面领导，对学院党的建设全面负责，履行管党治党、办学治院的主体责任，严格执行和维护政治纪律和政治规矩，落实党建工作责任制，切实发挥核心作用。坚持党管干部、党管人才，落实“三重一大”决策制度，重要干部任免、重要人才使用、重要阵地建设和重大评价评奖活动等都要经党委集体研究决定。落实意识形态工作责任制，加强对意识形态工作的领导、引导和管理。院党委书记主持党委全面工作，对党委工作负主要责任，履行全院思想政治工作和党的建设第一责任人的职责；院长是学院的法人代表，在党委领导下组织实施党委有关决议，全面负责教学、科研和行政管理工作。其他党委班子成员履行“一岗双责”，结合业务分工抓好思想政治工作和党的建设工作。加强党对群团工作的领导，坚持党建带群建，把党的工作融入群团组织活动之中，引导他们发挥联系服务、团结凝聚师生的桥梁纽带作用。

28.强化各系党的领导。进一步发挥系党总支的政治核心作用，履行政治责任，保证监督党的路线方针政策及上级党组织决定的贯彻执行，把握好教学科研管理等重大事项中的政治原则、政治立场、政治方向，在干部队伍、教师队伍建设中发挥主导作用，把好政治关。进一步加强系党总支领导班子建设，按照政治强、业务好、在师生中有威望的要求，选配系党总支书记和系主任。推行党政班子成员交叉任职，党员系主任一般应同时任系党总支副书记或委员，党员系副主任一般应进入系党总支领导班子。认真执行民主集中制原则，通过系党政联席会议讨论和决定本单位重要事项，进一步明确系党总支书记、系主任工作职责，规范完善系党总支会议，健全系集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，提升班子整体功能和议事决策水平。

29.落实从严治党要求。深入学习《中国共产党党内监督条例》，层层落实全面从严治党主体责任和监督责任，坚持整风肃纪、标本兼治，严明政治纪律和政治规矩，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程。

30.加强基层党建工作。充分发挥党支部组织教育管理党员和宣传引导凝聚师生的主体作用和战斗堡垒作用。优化党支部设置，选优配强党支部书记，定期接受党的基本知识、纪律规矩和党建工作方法学习培训。积极慎重开展组织发展工作，把优秀青年教师、海外留学归国教师、优秀大学生作为重点培养发展对象，将“推荐优秀团员作为入党积极分子人选”作为重要渠道，严把入口关，注重政治合格、持续培养。

31.严肃和规范党内政治生活。坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。严格“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话和民主评议党员等制度，用好批评和自我批评这个武器。把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，坚持不懈地抓好理论武装，以党委中心组学习等制度为抓手，定期开展集体学习，党员、干部每年要完成规定的学习任务。严格党员领导干部参加双重组织生活制度，健全主题党日活动制度，督促指导党支部按期换届，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

九、完善思想政治工作领导与保障机制

32.健全党委统筹领导思想政治工作机制。建立和完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的思想政治工作机制。学院党委要切实担负起加强和改进学院思想政治工作的领导责任，定期召开专门会议，分析研究思想政治工作中遇到的新情况和新问题，安排部署学院思想政治工作。要加强各职能部门和系部的协同合作，落实教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人和网络育人职责，克服多头管理等弊端，形成工作合力。进一步完善思想政治工作各项管理制度，提升科学化、规范化水平。

33.落实领导干部上讲台开展思想政治教育制度。建立领导干部听课和上讲台讲授思想政治理论课制度，院领导、系总支书记、系主任每学期至少讲授一次思想政治理论课、深入课堂听课两次以上。党委书记和院长每学年到思政部至少开一次现场会，听取思想政治理论课教学工作汇报，解决实际问题。

34.保障思想政治工作经费投入。学院设立思想政治工作专项经费，列入预算、逐年增加，主要用于思想政治理论课教学科研、学术交流和实践研修、思想政治教育平台建设、哲学社会科学学科建设、思想政治工作队伍建设、校园文化和社会实践等。

35.健全思想政治工作评价体系。研究制定内容全面、指标合力、方法科学的评价体系，建立问题清单、任务清单、责任清单制度，实行党委、总支、支部三级书记抓思想政治工作和党的建设述职评议考核制度。考核结果和有关情况作为领导班子、领导干部年度目标管理和实绩考核的重要内容，纳入执行党的纪律情况监督检查范围，对履行责任不力的严肃追责。